石家莊擦亮營商環(huán)境政采“金名片”

來源：中國政府采購報(bào)

今年以來，河北省石家莊市財(cái)政部門聚焦市場關(guān)切，持續(xù)推動(dòng)政府采購改革再提速、流程再優(yōu)化、質(zhì)效再提升，以實(shí)際行動(dòng)擦亮“全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”兩張“金名片”，全力打造優(yōu)質(zhì)政采營商環(huán)境。

自今年3月1日起，石家莊全市政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目全面開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，借助互聯(lián)網(wǎng)和安全防護(hù)技術(shù)，在市縣兩級(jí)全面推行政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作。依托全省公共資源遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和全市政府采購電子交易系統(tǒng)，共享政府采購評(píng)審專家?guī)熨Y源，建立統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家、場所席位“資源池”，遠(yuǎn)程異地評(píng)審席位由19個(gè)增加到71個(gè)，評(píng)審專家按照其所屬地就近參與評(píng)審，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地在線評(píng)標(biāo)，提升政府采購評(píng)審質(zhì)效。加快升級(jí)市公共資源交易中心配套軟硬件設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購評(píng)審工作流程，升級(jí)改造評(píng)審場地，開設(shè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)室145個(gè)，首創(chuàng)“單人單間”評(píng)標(biāo)模式。通過專家身份驗(yàn)證、隨機(jī)分配專家席位、評(píng)審期間全程遮臉變聲等方式，強(qiáng)化專家信息保密管理，確保評(píng)審過程公平公正。截至目前，全市共開展政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目657個(gè)，金額達(dá)12.57億元，項(xiàng)目數(shù)量和采購金額均居全省首位。

為大幅提升監(jiān)管工作效率，石家莊市自主研發(fā)政府采購動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，建立完善事前、事中、事后的全生命周期監(jiān)管鏈條。依托財(cái)政預(yù)算管理一體化數(shù)據(jù)，對(duì)公告發(fā)布、合同簽訂、合同公示、合同備案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將法規(guī)政策要求內(nèi)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購單位、主管部門和財(cái)政部門等相關(guān)人員的短信提醒和超時(shí)預(yù)警功能，最大限度避免因采購單位人員調(diào)整、業(yè)務(wù)不熟導(dǎo)致的公告超時(shí)等問題，提高財(cái)政監(jiān)管的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。政府采購動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)2023年在市本級(jí)投入使用，今年推廣至24個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在市本級(jí)和縣（市、區(qū))全覆蓋，累計(jì)發(fā)送提醒短信7萬余條，涉及全市4719個(gè)采購項(xiàng)目，受到采購人一致好評(píng)。市財(cái)政局對(duì)24個(gè)縣（市、區(qū)）政府采購政策落實(shí)情況實(shí)行提級(jí)核查、包聯(lián)輔導(dǎo)，對(duì)可能超期的項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警提醒、跟蹤盯辦。

為凝聚政企發(fā)展合力，石家莊市財(cái)政局在全省率先實(shí)施政府采購合同管理履約驗(yàn)收承諾制，制定事項(xiàng)責(zé)任承諾書，在采購計(jì)劃備案、審核、審批時(shí)，明確合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等各環(huán)節(jié)的責(zé)任科室與負(fù)責(zé)人，督促采購人壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的法規(guī)政策要求，充分發(fā)揮政府采購在支持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、綠色采購等方面的政策功能。石家莊市財(cái)政局每月舉辦兩次“政采微課堂”，召集相關(guān)資金科室干部輪流授課領(lǐng)學(xué)，持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)，提升履職能力。出臺(tái)《石家莊市政府采購工作指引》，每年至少組織2次大規(guī)模培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范市、縣政府采購工作流程。對(duì)政府采購項(xiàng)目數(shù)量多、任務(wù)重的采購人，提供“個(gè)性化”上門培訓(xùn)服務(wù)，上半年，石家莊市財(cái)政局已赴市城管系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等開展4次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)指導(dǎo)。

為維護(hù)有序環(huán)境，石家莊市財(cái)政局以召開政府采購專題懇談會(huì)方式，邀請(qǐng)采購人代表、市場主體代表進(jìn)行座談交流，結(jié)合政府采購?fù)对V處理情況，幫助采購人和供應(yīng)商強(qiáng)化法律意識(shí)，夯實(shí)采購文件編制工作，科學(xué)合理設(shè)定采購需求。積極穩(wěn)妥處理投訴舉報(bào)，建立快速投訴通道，引入法律會(huì)商機(jī)制，對(duì)惡意投訴、欺詐勒索等違法違規(guī)行為“零容忍”，做到“有訴必接、接案必查”，有效維護(hù)采購人合法權(quán)益。今年以來接收投訴舉報(bào)等涉法涉訴事項(xiàng)共計(jì)92起，投訴辦結(jié)率為100%。

（石財(cái)）